社会稳定风险评估是国家提出的一项重要政策,是国家为应对风险而出台的一项制度,是指对重大事项、重要工作、重大改革、重点项目、重要政策等,在决策前对社会稳定风险进行科学分析、评估,并根据评估结果采取相应预防措施,zui大限度地减少不和谐因素,维护社会稳定。
重大决策
(1)涉及职工人数较多,或存在较大意见分歧的事项;
(2)有严重影响社会稳定的重大安全隐患问题的事项;
重要工作
1、涉及群众利益的重要工作,如:征地拆迁、危房改造、环保拆迁等,需要提前做好风险评估;
2、涉及群众经济利益的重要工作,如:国有企业改制遗留问题解决,小企业改制等;
3、涉及群众人身安全的重要工作,如:化工企业、矿山等高危行业,危化品仓库、加油站等涉及人身安全的企业。
4、涉及社会稳定的重要工作,如:信访维稳、群体性事件等;
5、涉及影响群众生活的重要工作,如:建设保障房工程的实施。
重大改革
包括:全面深化改革、促进经济社会发展的重大政策措施,财政金融政策,社会事业改革,社会组织管理制度改革,区域发展战略、国土资源开发与保护、环境保护等重大体制机制改革;
关系群众切身利益的其他重大事项;
涉及群众切身利益、容易引发社会稳定问题的其他重大改革。例如:事业单位改革、养老保险制度改革;土地征用、房屋拆迁;医疗卫生体制改革;住房制度改革;国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的制度建设等。
重点项目
(一)涉及土地征用的项目;
(二)涉及环境保护、公共安全和城市建设的项目;
(三)涉及水利、交通、能源等关系群众切身利益的建设项目;
(四)涉及国有企业改制、破产、兼并及企业职工安置的项目;
(五)政府投资建设的重大基础设施或公益事业项目;
(七)市政府决定实施的重大固定资产投资建设项目;
除上述重点工程外,对于涉及民生保障以及群众利益关系比较密切的相关公共服务和基础设施,也可以考虑纳入社会稳定风险评估范围。
重要政策
1、国家《关于创新社会治理加强社会管理的意见》,提出完善重大政策社会稳定风险评估制度,并要求各省、自治区、直辖市人民政府要制定本地区重大政策和实施重大项目涉及的社会稳定风险评估实施细则,并根据实际情况逐步建立健全重大政策和实施重大项目涉及的社会稳定风险评估制度。
2、《关于印发中央财政专项扶贫资金管理办法的通知》(财教〔2015〕464号),明确了中央财政专项扶贫资金主要用于11类对象、重点方向和项目的规定。根据中央政策精神,各地、各部门要进一步加强资金使用管理,确保资金使用安全,提高效益和效率,更好地服务于地方经济发展。